市政府： 

    按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）及市司法局相关工作安排，现将辽源市审计局2020年度行政执法总体情况汇报如下： 

    一、行政执法总体情况 

    2020年，辽源市审计局计划开展104项审计监督检查，实际完成104项，共出具审计报告和专项审计（调查）报告共142篇。 

    二、行政执法制度落实情况 

  （一）严格落实收支两条线制度。我局通过预算执行审计、财政（务）收支（决算）审计、专项（民生）审计（调查）等审计项目落实收支两条线制度，有效发挥审计机关在国家体系中的重要监督作用。 

  （二）充分落实“谁执法谁普法”责任制。局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任制度，带头遵法学法守法用法，将法律学习纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，通过开展专题学习、交流发言、专题研讨等形式开展学习，提高运用法治思维和法治方式的能力，努力把依法治国新理念融汇到审计工作中。同时加强行政机关工作人员学法用法，年初制定党组书记及局普法责任清单，通过大屏幕滚动学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国民法典》等法律，印制宣传单宣传《中华人民共和国审计法》，推动落实“谁执行谁普法”责任。 

    三、行政执法中的问题与困难 

    （一）审计干部专业知识比较单一，缺乏专业的法律人才。辽源市审计局大多数为会计和审计专业人员，缺少专业的法律人才。 

    （二）现有审计任务繁重，审计力量较为薄弱。审计干部队伍结构老龄化，人才机构出现断层。截止目前，市审计局机关编制29人，实有27人，除去领导和后勤保障人员，实际参加审计项目的工作人员更少；除了每年完成审计署、省审计厅和市本级组织的审计项目外，还要承担市委、市政府和市委组织部临时交办的审计任务，审计项目数量逐年攀升，人员少、工作量大多矛盾突出，审计力量亟需得到增强；从年龄结构看30岁至50岁有12人,占总数的44%; 50岁以上有15人，占总人数的56%，年龄结构不合理，还没有得到有效解决。 

   （三）事业单位进行改革，行政职能缺失。按照事业单位机构改革方案要求，辽源市政府投资审计中心、审计中心承担的审计相关行政职能回归辽源市审计局，不再拥有行审计监督权，将负责服务保障工作，导致拥有执法权的工作人员大幅减少，审计监督工作将无法正常开展。 

    四、2021年工作安排 

    （一）要持续加大对重大政策措施落实跟踪审计力度。按照国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计要求,审计署每季度确定一个审计重点，省审计厅统一组织开展审计。通过开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，揭示政策措施贯彻落实中存在的突出问题，及时总结改革发展中的创新举措和取得的成效，推动中央和地方各级党委、政府重大决策部署落实到位，促进政令畅通和经济平稳运行、健康发展。    

   （二）要持续加大对预算执行和财政收支审计力度。对本级财政及各预算执行部门和单位，在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性进行审计监督。推进一级预算单位全覆盖，延伸现场审计不低于20%，大数据核查80%，确保预算执行全覆盖。 

  （三）要持续加大对民生（专项）资金的审计力度。以维护国家和社会安定和谐为目标，把对那些与人民群众利益最为密切的公共资金使用效益情况进行的监督作为国家和审计部门生存和发展的生命线，着重对那些与广大人民群众生产、生活和劳动力再生产密切相关领域的公共资金管理使用情况进行监督，重点开展社会保障基金审计、保障性安居工程审计（含老旧小区改造）、乡村振兴等审计。 

  （四）要持续加大对领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）的审计力度。通过持续加大对领导干部经济决策权、经济管理权、资金使用权及廉洁自律等方面的监督力度，促使领导干部提高自我约束能力，推进领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，全力推进全面从严治党。目前,已与组织部门沟通初步确定对市农业农村局、市交通局、市林业局和市残联等部门39名领导干部经济责任审计项目。对领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计。结合经济责任审计对林业局原局长吕明同志开展领导干部自然资源资产离任审计。 

                                                              辽源市审计局 

                                                              2021年1月27日